Ответственность за правонарушения в сфере экстремизма.
В ст. 1 Закона Республики Беларусь от 04.01.2007 № 203-З «О противодействии экстремизму» дано исчерпывающее определение экстремизму (экстремистской деятельности). Это прежде всего деятельность граждан либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных и международных или их представительств, формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя и общественную безопасность.
К экстремистским действиям также отнесены распространение заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Беларуси, правовом положении ее граждан, а также сведений, дискредитирующих нашу страну; оскорбление представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей, дискредитация органов госвласти и управления; организация и осуществление массовых беспорядков, актов вандализма, сопряженных с повреждением или уничтожением имущества, захвата зданий, сооружений и иных действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активного участия в них по мотивам расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды.
К экстремистским материалам отнесена информационная продукция (печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, транспаранты и иная наглядная агитация, рекламная продукция), предназначенная для публичного использования, публичного распространения либо распространенная любым способом, содержащая призывы к экстремистской деятельности, пропагандирующая ее и признанная экстремистскими материалами по решению суда.
Если в ходе оперативных мероприятий, таможенного досмотра, мониторинга сети Интернет, рассмотрения обращений граждан и иной правоприменительной деятельности правоохранительными и
иными госорганами, в сферу деятельности которых входит предупреждение и пресечение экстремистских правонарушений, устанавливаются материалы, содержащие признаки проявления экстремизма, данными субъектами назначается соответствующее исследование, которое осуществляется комиссией по проведению оценки символики и атрибутики, информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в них признаков проявления экстремизма.
Объектом такого исследования выступают тексты, аудиовизуальные документы, изображения, размещенные как на традиционных печатных носителях, так и в электронном виде, рукописные и печатные документы, одежда, головные уборы и иные предметы с изображениями, текстами или символами и т. д. На основании положительного заключения субъектами противодействия экстремизму принимается решение о направлении собранных материалов для рассмотрения в суд. Согласно решению суда общей юрисдикции данные материалы могут быть признаны экстремистскими и, соответственно, включены в республиканский список экстремистских материалов, публикуемый на официальном правовом портале Министерства юстиции Беларуси, а их создатель или распространитель может быть привлечен к административной или даже уголовной ответственности.
— В настоящее время в таком списке более 6 000 информационных объектов, включая книги, статьи, интернет-ресурсы, символику, которые признаны экстремистскими материалами на основании судебных решений. При выявлении в действиях группы граждан признаков, свидетельствующих об осуществлении экстремистской деятельности, Министерством внутренних дел или Комитетом государственной безопасности принимается решение о признании такой группы граждан экстремистским формированием и запрете его деятельности.
За распространение, а равно изготовление, хранение и перевозку в целях распространения экстремистских материалов предусмотрена административная ответственность (ст. 19.11 КоАП), за создание экстремистского формирования либо участие в нем, финансирование или содействие экстремистской деятельности,
прохождение обучения или иной подготовки для участия в экстремистской деятельности установлена уголовная ответственность (ст. 361-1 — 361-5 УК).
В большинстве случаев граждане привлекаются к административной ответственности при установлении факта пересылки ими другим лицам новостных постов с информацией экстремистской направленности. Вместе с тем в судебной практике имели место и иные случаи.
Все преступления экстремистской направленности относятся к категории преступлений против государства и представляют повышенную общественную опасность. Такие уголовные дела рассматриваются по первой инстанции только судами областного уровня. Так, участие в экстремистском формировании предполагает вхождение лица в его состав в целях совершения преступления экстремистской направленности. В случае если гражданин совершает противоправное деяние, сопряженное с размещением сведений на информационных ресурсах экстремистских формирований (оскорбление представителей власти, негативные оценки отдельных социальных групп и другое), его действия могут быть квалифицированы по ч. 3 ст. 361-1 УК как вхождение лица в состав экстремистского формирования.
При этом если подписчик экстремистского информационного канала или чата оказывает ему поддержку (репостит публикации, поощряет администраторов финансово и т. д.), то в такого рода случаях его действия могут быть расценены по ст. 361-2 УК (финансирование экстремистской деятельности) или ст. 361-4 УК (содействие экстремистской деятельности).
Таким образом, учитывая повышенную социальную опасность экстремистской деятельности, общедоступность размещенных в Сети экстремистских материалов, гражданам во избежание привлечения к административной и уголовной ответственности следует исключить подписки на информационные каналы, распространяющие подобного рода сведения, а также пересылку таких материалов близким и знакомым.
